Присоединяйтесь!

Вопросы технологических присоединений потребителей к электрическим сетям обсудили участники «круглого стола», который прошел в редакции газеты «Амурская правда». Участниками разговора стали сотрудники «Дальневосточной распределительной сетевой компании», Управления государственного заказа и государственного регулирования  тарифов Амурской области, Управления «Ростехнадзора», Ассоциации строителей Амурской области, Мостоотряда №67.

Как подсоединиться к сетям? Этот вопрос возник не сегодня, и не вчера – сразу же, как электричество поставили на службу человеку. Во всем нужен порядок, регламент действий, понятный каждому. Так было. Так есть. Ситуация изменилась лишь в том, что в период Госплана СССР, как прозвучало на «круглом столе», деньги были обезличены. Строят БАМ. Строят железнодорожные линии, станции, гражданские объекты, жилье. Строят линии электропередачи вместе с трансформаторными подстанциями. Построили. Жилье передали муниципалитетам, железнодорожные объекты – одному ведомству, электролинии – другому. 90-е годы минувшего века были отмечены  периодом безденежья, которое больно ударило по промышленности, в том числе по энергетике. Развитие большой энергетики остановилось. А вот подключение потребителей к распредсетям продолжалось. Строили линии, трансформаторные пункты. Потом предприятия постигала участь банкротств. Они исчезали, а сети-то оставались. К ним были подключены не только бывшие предприятия, но и другие потребители, в том числе жилые дома. Сети переходили в разряд бесхозных. Кто их должен обслуживать?

Сегодня ситуация иная. Идет рост промышленного развития. Увеличился рост потребления электроэнергии – и на бытовом уровне, и промышленный. Ряд регионов на западе страны испытывает дефицит в электричестве. Дальнего Востока это пока не коснулось, тем более что здесь введена в строй первая в новой эпохе России гидроэлектростанция. Но в ряде мест – Владивостоке, Хабаровске – обозначилась другая беда: не хватает мощностей для присоединений к электросетям новых потребителей. На подстанциях слабые трансформаторы, необходимо строить новые воздушные линии. Кто будет строить? За какие средства?

Эти вопросы появились не сегодня. Ими озабочены и энергетики, и правительство, и Государственная Дума. Энергетика становится тормозом в развитии страны – прозвучало на самом высшем уровне.

Но еще до этого был принят федеральный закон «Об электроэнергетике». Согласно ему  технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей и энергетических установок станций к электрическим сетям занимаются сетевые компании, рассматривающие его как самостоятельный вид деятельности, который осуществляется наряду с основной деятельностью по передаче электроэнергии. Для регулирования деятельности по технологическому присоединению правительство Российской Федерации своим постановлением № 861 утвердило «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям». А в соответствии с Правилами техприсоединения ФСТ России своим приказом № 22-э/5 утвердила «Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям».

Технологическое присоединение – комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

Услуга по технологическому присоединению оказывается вновь присоединяемым потребителям, а также потребителям, нуждающимся в увеличении потребляемой мощности, и включает в себя целый комплекс мероприятий, таких как:

• подготовка и выдача технических условий на технологическое присоединение
• выполнение технических условий на технологическое присоединение;
• проверка выполнения технических условий;
• фактическое присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети сетевой организации;
• обеспечение работы этого устройства;
• составление акта о технологическом присоединении;
• заключение договора об оказании услуги по передаче электрической мощности.

В соответствии с законом физические лица, подающие заявку на технологическое присоединение мощности до 15 кВт на коммунально-бытовые нужды, оплачивают технологическое присоединение по цене 5,5 МРОТ (550 рублей) за одно присоединение. Под термином «коммунально-бытовые нужды» понимается использование электрической энергии в целях, не связанных с коммерческой деятельностью, в том числе с производством. В коммунально-бытовые нужды входит освещение и работа домашних электрических приборов: холодильника, электроплиты, утюга, чайника, пылесоса и т.п.

К сожалению, прозвучало во время «круглого стола», многие граждане, которых закон называет физическими лицами, считают: я заплатил вам по 550 рублей за 5 киловатт, допустим, значит будьте добры подключить мне  электричество. Увы, это заблуждение. Это лишь «плата за чернила». Построить линию до своего дома заявитель должен сам, а она может быть длиной и в 20 метров, и в 2 километра. Хорошо, если на подстанции, к которой будет произведено подключение, есть свободные мощности. В ином случае придется производить их усиление, что тоже стоит немалых средств.  

О «плате за чернила» говорили участники встречи в редакции газеты. Для развития сетей в тарифах на техприсоединения должна быть включена инвестиционная составляющая. Она включена не везде. В реальности же потребитель, которому электроэнергия нужна, деньги для строительства линии, подстанции найдет. Построит. И обслуживать ее должен будет сам. А специалистов для обслуживания у него нет. Сетевая же организация в лице, допустим, «ДРСК», не сможет обслуживать такую линию, потому что это чужая собственность. Появятся проблемы с обслуживанием такой линии у владельца? Рано или поздно – обязательно.

Каковы тарифы на техприсоединение по регионам? Везде разные. Возьмем мощность до 100 киловатт на уровне от 6 до 35 киловольт. Хабаровск-946 рублей, Биробиджан-1585, Владивосток-9700, Чита-8200, Красноярск-14000, Курск-16000,  Самара-15000. Амурская область - 120 рублей без инвестиционной составляющей.

Не стоит думать, что высокая стоимость подключения исключительно российская проблема. Например, в Германии сетевая компания E.ONNetz владеет электросетями общей протяженностью 32 500 км. Это самое большое частное сетевое хозяйство в Европе. Присоединение частного потребителя стоит в Германии более 1400 евро плюс налоги. Однако в Германии нет единого тарифа на такие услуги, как присоединение. Тарифы устанавливает снабжающая организация, и они могут быть выше или ниже, чем в среднем по стране.

В прошлом году филиалы «ДРСК» получили 8519 заявок на технологические присоединения. Больше всего – в Приморье: 5608. Меньше всего в Якутии -99. В Амурской области – 1035 заявок. Отказать в приеме заявки сетевая организация не имеет права. Договоров же на технологические присоединения было заключено гораздо меньше, чем выдано техусловий, и тем более меньше, чем подано заявок. Нет возможности присоединять новых потребителей там, где им нужно. В «Амурских электрических сетях» 11 закрытых центров питания. Это подстанции, которые исчерпали лимит мощностей. Три таких подстанции находятся в Благовещенске. А в Приморье закрытых центров питания – 30. К ним можно присоединить потребителей при условии ликвидации технологических ограничений за счет заявителя на получение электроэнергии. Зачастую для конкретного заявителя это накладно. Требуется консолидация заявителей и их средств. Сетевая же организация выполнит нужную работу по увеличению мощности и присоединению потребителей.

Куда позвонить?

Где желающий присоединиться к сетям может узнать о правилах присоединения, плате за них, о технической возможности подключения к подстанции в том или ином месте? На сайте «ДРСК». Его адрес – http://www.drsk.ru/

Вопросов по техприсоединениям множество. В этом убедились участники «круглого стола». Доходило до споров. И это нормально. Усилия всех заинтересованных сторон в конечном итоге направлены на удовлетворение желаний получить электроэнергию.  

Владимир Смирнов.